Amit a 25. módosításról tudni kell

Megszaporodtak azon felhívások, hogy Trump elnököt távolítsa el a módosítás révén, miután azzal vádolták, hogy támogatóit az Egyesült Államok Capitoliumának megrohanására buzdította.

Donald Trump elnök 2021. január 6-án, szerdán egy nagygyűlésen beszél Washingtonban. (AP Photo/Jacquelyn Martin)

Kétféleképpen lehet elmozdítani egy amerikai elnököt hivatalából. Az egyik a felelősségre vonás, amelyhez a Kongresszus által lefolytatott tárgyalás szükséges. A másik a 25. módosítás hatályba lépését jelenti.

1965-ben a Kongresszus elfogadta a Az Egyesült Államok alkotmányának 25. módosítása , amely megváltoztatta a II. cikk 1. szakaszának egy részét. A módosítás érthető volt, tekintettel arra, amin az ország éppen átment. Egy bérgyilkos lelőtte John F. Kennedy elnököt, és a nemzetnek frissítenie kellett az évszázados utódlási protokollokat.

A 25. módosítás négy szakaszból áll.

1. szakasz egyszerű, közvetlen és világos. Ez így szól: „Az elnök hivatalából való elmozdítása, halála vagy lemondása esetén az alelnök lesz az elnök.” Formalizálta a régóta követett történelmi folyamatot.

2. szakasz azt mondja, ha az alelnök lesz az elnök, az új elnök kinevezi a második számú személyt, és a Kongresszus egyszerű többséggel megerősíti. 'Ha az alelnöki tisztség megüresedik, az elnök alelnököt jelöl, aki a Kongresszus mindkét háza többségi szavazatával lép hivatalba.' Vegye figyelembe, hogy ez a rész a Kongresszus és az új elnök megosztott jogkört biztosít az alelnök kinevezésében, mivel a nyilvánosság nem erre a személyre szavazott.

3. szakasz arra való, amikor az elnökök úgy döntenek, hogy nem tudják ellátni a feladatot. Lehet, hogy például műtéten esnek át. Értesítési rendszert hoz létre, így a Kongresszus folyamatosan figyelemmel kíséri: „Amikor az elnök továbbítja a Szenátus pro tempore elnökének és a Képviselőház elnökének írásos nyilatkozatát arról, hogy nem tudja ellátni a saját hatáskörét és kötelezettségeit. e jogkörét és feladatait az alelnök látja el megbízott elnökként, mindaddig, amíg az ellenkezőjére írásban nem nyilatkozik.”

4. szakasz ez az a rész, amely ma a címszavakban szerepel. A módosításnak az a része, amely protokollt ír fel arra, hogy mások közbeléphessenek, mondván, az elnök nem tudja ellátni a hivatali feladatokat. A szakasz azzal kezdődik, hogy ki tud beavatkozni. Az alelnöknek hajlandónak kell lennie arra, hogy részt vegyen, majd rá kell vennie a kabinet többségét, hogy aláírja az elnök leváltását.

Valahányszor az alelnök és a végrehajtó osztályok vagy a Kongresszus által a törvény által meghatározott egyéb testületek vezető tisztségviselőinek többsége továbbítja a Szenátus pro tempore elnökének és a Képviselőház elnökének írásbeli nyilatkozatát arról, hogy Az elnök nem tudja ellátni hivatali jogkörét és feladatait, az alelnök haladéktalanul átveszi a tisztséget megbízott elnökként.

A 4. szakasz módot ad arra, hogy az elnök úgy próbálja meg újra felvenni a hatalmat, hogy üzenetet küld a Képviselőház és a Szenátus vezetőinek, hogy „nem létezik képtelenség”. Ezután a Kongresszuson múlik, hogy mi legyen a következő lépés. A kongresszusnak akár 21 napig is eltarthat a döntés meghozatala, majd mindkét háznak kétharmados szavazattal kell megszavaznia az elnök leváltásáról.

Amíg a döntés folyamatban van, az alelnök lenne a megbízott elnök, így van lehetőség Donald Trump hatalmának semlegesítésére a Joe Biden hivatalba lépése előtti két hétben. De Mike Pence alelnöknek és a kabinet többségének az elnök ellen kell vádat emelnie.

A kétharmados különbség szinte elképzelhetetlen bravúr egy megosztott kongresszuson. Ez természetesen magas lécet jelent, hogy a Kongresszus ne csak megpróbálja letenni az elnököt, amikor a Kongresszus elégedetlen.

Az Alkotmány meghatározta az utódlási vonalat egy elnök halála esetén, de kevésbé volt egyértelmű, hogyan kell leváltani egy elnököt, és hogyan kell leváltani egy alelnököt. Ez nem akadémiai gyakorlat. Hét alelnök meghalt hivatalában, egy alelnök pedig lemondott.

Mi több, A USA Today rámutatott , ha egy alelnök távozik hivatalából vagy meghal, az alelnöki posztra sorban álló személyek nem biztos, hogy a legjobb választás, mindent figyelembe véve:

Lyndon B. Johnson elnöki posztba kerülése azt jelentette, hogy - immár 16. alkalommal - az országnak nem volt alelnöke. És nem volt kipróbált módszer egy súlyos elnöki betegség kezelésére. Johnson korábban szívinfarktuson esett át, és a következő két személy a 71 éves képviselőházi elnök és a Szenátus 86 éves pro tempore elnöke volt.

A Cornell Law School elmagyarázta :

De a legmegoldhatatlanabbnak tűnő probléma az elnöki képtelenség volt – Garfield nyolcvan napig kómában feküdt, mielőtt belehalt volna egy bérgyilkos lövedékébe, Wilson pedig megbízatása utolsó tizennyolc hónapjában rokkant volt, agyvérzés következtében – megválaszolatlan kérdések: kinek kellett megállapítania a képtelenség fennállását, hogyan kell kezelni az ügyet, ha az elnök folytatni kívánja, hogyan járjon el az alelnök, megbízott elnök-e vagy elnök, mi történjen, ha Az elnök felépült. A Kongresszus végül Kennedy elnök meggyilkolása után javasolta ezt a módosítást az államoknak, mivel az alelnöki tisztség megüresedett, és egy korábban szívrohamon átesett elnök volt.

Sokkal jobban bejött, mint gondolnád.

Az 1970-es években azt láttuk, hogy két ember került a két legfelső hivatalba anélkül, hogy valaha is megválasztották volna.

1. jelentkezés: Spiro Agnew alelnök lemondott (1973. október 10.), így Richard Nixon elnök Gerald Fordot jelölte alelnöknek.

2. alkalmazás: Nixon elnök lemondott, és az új alelnök, Gerald Ford lett az elnök.

3. alkalmazás: Ford elnök jelölte és a Kongresszus megerősítette Nelson A. Rockefellert alelnöknek.

4. alkalmazás: A 3. szakasz akkor lépett életbe, amikor Ronald Reagan 1985-ben műtéten esett át.

5. és 6. alkalmazás: George W. Bush átadta a hatalmat Dick Cheney alelnöknek, amikor Bush elnök 2002-ben és 2007-ben altatásban részesült.

A vádemelési eljárás egy olyan eszköz, amellyel a Kongresszus az alelnök támogatása nélkül eltávolíthat vagy elítélhet egy elnököt. Sokkal inkább olyan, mint egy tárgyalás hazaárulás, vesztegetés vagy „egyéb súlyos bűncselekmények és vétségek” vádjával. A Ház eldönti, hogy van-e ok a tárgyalásra, és a Szenátus dönt arról, hogy tárgyalást tartanak-e. A képviselőház egyszerű többségének meg kell szavaznia az impeachment mellett, de a szenátus kétharmados többsége szükséges egy elnök elítéléséhez és hivatalából való elmozdításához. Ilyen még soha nem történt.